荊州集團：做實三大改革，助推提質增效（改革簡報工作第13期）
為貫徹落實集團總部新一輪國企改革深化提升行動總體要求和工作部署，荊州集團聚焦“提質增效、經營為王”，在公司上下掀起討論熱潮，研究改革是改什么、轉型是轉什么？最終形成一致意見：改革、轉型是“完善自我和加速發展”的過程。通過改革，全體干部職工充分知曉了改革的目的和意義；通過改革，全體干部職工深刻明白了要成為改革的受益者，不能成為改革的淘汰者；通過改革，全體干部職工真正做到了輕裝上陣。截至5月底，荊州集團累計實現營收18011.23萬元，完成2024全年營收目標任務39000萬元的46.18%，超時序進度4.51個百分點。
一、推動改革落地，做實三級經營單元
（一）聚焦經營一線，完成組織架構調整
今年一季度，荊州集團根據總部批復完成了組織架構調整。公司本部部室由8個壓縮為6個，人員編制由58人壓減為32人，黨建、工會、紀檢、人資、風控對各子公司實行貫通式管理和服務，把子公司和一線員工當客戶，不說不能辦，只說怎么干，構建大黨建、大監督格局，各子公司不再專設相應部門和崗位。將人員向一線傾斜、將資源向一線傾斜，確保經營一線集中力量抓市場經營。對文旅板塊的核心經營單元——古城旅游公司實施新的績效考核制度，將部門分為一線、中臺、市場拓展部門，實施分類分層考核，強化經營為王、強化多勞多得、強化市場營銷、強化目標任務、強化服務質量，全體一線經營人員的服務能力和綜合效益得到明顯提升。3月16日至19日，由古城旅游公司策劃、承辦，成功舉辦第二屆318粉絲節活動。集團總部、荊州市政府相關領導，洪湖、石首、松滋等兄弟公司主要領導，與來自全國百家自駕游露營協會、百家旅行社、旅游協會負責人參加系列活動。本次活動成效明顯、成果豐碩，與湖北省旅游協會自駕游和房車露營分會、山東省青島市自駕游與房車露營協會簽署了《引客入荊戰略合作協議》，在主流媒體平臺發布稿件（圖文、視頻、報紙）46篇。其中，省級媒體10篇、地級媒體36篇，累計瀏覽量突破800萬人次。6月8日，副省長陳平出席湖北省“體育賽事進景區、進街區、進商圈”活動啟動儀式并宣布活動啟動。當天下午，荊州集團迅速響應省政府號召，由工會、商管公司具體執行，成功舉辦2024年湖北省首屆競技摜牌（摜蛋）公開賽荊州站，荊街成為荊州市第一家成功落地執行“體育賽事進街區”的文旅街區。
（二）聚焦輕重分離，夯實文旅主業底盤
自2015年荊州集團設立子公司時，便一直按照公司本部管資產，三級單元管經營進行設置，實現了輕重資產分離。公司本部作為調度中心、財務中心、監管中心，自上而下進行指導和考核。文旅板塊4家子公司古城旅游公司、荊旅海外公司、文創公司、商管公司作為運營中心，集中人員和力量抓經營。形成了權責邊界清晰、獨立經營核算的機制體制。經過近十年發展實踐，文旅板塊年營業收入從不足一千萬，到現在翻了四倍。適逢總部落實三級管控體系改革，更加堅定荊州集團將改革進行到底的決心。目前，除城鎮化板塊2家子公司城市更新事業部、荊旅置業公司因承擔土地去化任務，屬于重資產運營。文旅板塊4家子公司堅持輕資產運營，從疫后借旅游業復蘇東風，“長紅”變為“一直紅”。今年二季度，文創公司、商管公司又在資產盤活方面取得重大進展。完成荊街游客中心改造，打造關公文化產品展示中心，通過雕塑展示弘揚關公文化、三國文化，充分利用產品銷售、活動體驗為拉升營業收入。關圣宮合作項目——“荊街影苑”綜合體進場裝修，預計國慶節前試營業，打造荊街潮玩引爆點；關公像基座合作項目——智慧谷少年城進場裝修，預計暑期投入運營，實現為荊街引流目的。
二、堅持改革賦能，全力謀發展提效能
（一）以競聘上崗促進干部結構改善
2023，荊州集團通過公開競聘，新提拔了三位中層副職干部。2024年，計劃對全層級擬提拔使用的干部按照不低于50%的比例進行競聘上崗。既要發揮老同志的經驗優勢，又要發揮年輕同志的精力優勢，形成各層級梯隊建設格局，實現人才隊伍結構老中青結合。通過崗位調整，逐步解決員工隊伍專業結構、年齡結構不合理問題。
（二）以薪酬分配激發經營要素活力
早在機構改革之前，荊州集團已實現“全面契約化管理、干部常態化考評、打破鐵飯碗暢通員工進出”，完成“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的規定動作。同時，出于將三級經營單元全面推向市場競爭，提高經營質量的考慮，荊州集團對各子公司主要負責人試行黨組織書記、執行董事、總經理“一肩挑”，讓權、責、利對等。5月27日，公司黨委會審議通過《子公司負責人年薪制改革方案》，加強頂層設計，推動改革工作不斷深入。強調經營效益與個人收入掛鉤，充分發揮績效考核指揮棒作用，實現薪酬差異化，杜絕獎懶罰勤“大鍋飯”現象，體現多勞多得市場化分配原則。下一步，荊州集團還將根據新《公司法》，探索子公司黨組織書記、董事、總經理分設，建立董事會，完善法人治理結構。
三、推進小切口改革，全員共享發展成果
（一）充分調研，精準選取“夜間經濟”為改革切口
切口不準，改革無從下手。結合疫后文旅復蘇、荊州古城文旅特點和市民夜間消費習慣，2023年伊始，荊州集團成立領導小組深入一線走訪，組織召開調研座談會，收集一線員工建議，吸納文旅專家意見，選準“夜間經濟”為小切口，創新文旅產品供給，豐富文旅產業鏈條，滿足市場消費需求。即，以古城旅游公司為主體，利用景區、游船、觀光車開發“夜游”；以文創公司為主體，利用文創產品開設“夜市”；以商管公司為主體，在荊街增設游樂設施搞活“夜場”。
（二）效益驅動，著力激發員工主人翁精神
動力不足，改革就無人參與。一開始，公司就把效益作為硬核目標和最根本的驅動力，讓公司不做無效之功，讓員工“無利不起早”。為此確定了6：4的高額分成比例，即在小切口試點項目的收入分配中，公司得6，員工得4，最大程度地調動廣大員工積極性。2023年，小切口改革創收205萬元，分成80萬元。2024年3月啟動至5月底，小切口創收69萬元。
（三）優化平臺，著力保障改革順利推進
平臺不優，改革不可持續。小切口改革領導小組層層強化責任，廣泛深入動員，樹立正確輿論導向，細化夜間安保措施，為改革創造良好環境。在公司層面，主要領導親自掛帥，分管領導具體主抓，企管部統籌協調，紀檢部全程督導，其他部門全力配合。及時出臺政策文件，組織專班深入一線，協調解決職工出勤與夜間經營、線上線下售賣核銷與結算、搭建直播間、導游（講解）跨單位合作、夜間安保硬軟件配套等系列困難問題，一步步推動改革向前邁進。在子公司層面，全方位提供人力、物力、財力支持。古城旅游公司的夜間景區、水上舞臺、光影秀、游船、觀光車、抖音直播間、旅游咨詢亭，商管公司的小火車、荊街夜場，文創公司的年卡、文創商品，均對廣大員工實現了最優惠待遇